为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》、《中共陕西省委、陕西省人民政府关于贯彻落实〈中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定〉的实施意见》，以及《陕西省教育厅、陕西省扶贫开发办公室<陕西省教育扶贫实施方案>》精神，落实着力加强教育扶贫的重大任务，充分发挥学院在我省教育系统精准扶贫、精准脱贫中的应有作用，全面完成学院教育脱贫暨结对帮扶贫困县助力脱贫工作各项任务目标，特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚和教育脱贫的系列重要讲话精神，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以省委“十项铁规”和省教育厅对“十项铁规”的落实意见为总要求，以《陕西省教育脱贫办公室2017年工作要点》和省委高教工委、省教育厅《高校结对帮扶贫困县助力脱贫攻坚行动计划实施方案》为总目标，将教育脱贫暨结对帮扶贫困县助力脱贫工作作为学院2017年发展建设的头等大事和一号工程，发扬一丝不苟、精益求精、一以贯之的工匠精神，秉持时不我待、只争朝夕的工作态度，举全院之力，坚决打赢脱贫攻坚战。
二、组织机构
学院成立教育脱贫暨结对帮扶贫困县助力脱贫工作领导小组：
组长：赵立威 杨云峰
常务副组长：王维群 李永安
副组长：党 胜 李吟龙 薛安顺董 梅 张小科
成员：王 玉 穆海平 刘 晶 邢润岐 王满良 李文亮 万媛媛 冯新军 赵一江 张 鹏
曹建飞 郭红兵 田满勤 廖发良 马安艳 陈军川 周 勇 卫小伟 单绪成 梁 娟
张英杰 刘建超
领导小组办公室设在党委宣传部，负责学院教育脱贫暨结对帮扶贫困县助力脱贫工作的组织协调、检查督查和考核总结：
办公室主任：刘 晶 李文亮
办公室成员：汪 莹 莫新明 赵海娟 陈新霞 魏文波 唐景嵩 朱 宁 谢 伟 何昊暄 麻天骁
任蓓蓓 杨海强 陈 骁 李王君 杨少博 郭应兵
专职工作人员：赵 曦 马 骞 李林森 孙晟文
办公室在请示学院主要领导同意的情况下，可以根据实际工作需要临时从各部门、二级学院抽调工作人员开展专项工作。
三、任务措施
1.实施精准资助工程，完成2个“建档立卡”。在全院范围内开展贫困户学生普查核实工作，结合地方政府提供的贫困证明，完成贫困户在校学生建档立卡和贫困户毕业学生建档立卡工作，夯实精准资助基础，全面建成学院教育脱贫工作的“作战图和信息库”。（学工部、招生就业处、财务处、二级学院党总支、党委宣传部，5月。排名第一的为牵头部门，下同。）
2.实施精准就业工程，确保贫困户毕业生100%就业。在实现贫困户毕业学生建档立卡的基础上，由招生就业处和学生所在二级学院党总支分别承包到人，根据学生所学专业和个人志向，动员全院和社会各界力量帮助联系比较理想的就业（实习）单位，确保贫困户毕业生100%就业。（招生就业处、二级学院党总支、全院其他有关部门，全年。）
3.实施扶心扶志工程，全面解决贫困户学生在学习、生活、思想各方面存在的困难和问题。对于学院2个“建档立卡”范围内的贫困户学生，学工部心理咨询中心每月不少于一次走访谈心，解决各类心理问题，帮助调适健康的心态；院团委组织各团总支组建专门的学生帮扶团队，解决学习问题和困难，帮助建立良好的人际关系；二级学院党总支组织教职工以“一帮一”或“多帮一”的形式，解决生活问题和困难，帮助树立正确的人生观、世界观、价值观。对于贫困户学生较多的二级学院，可以向领导小组申请，安排直属党支部或产业党支部“一对一”开展帮扶。同时，对于有勤工助学意愿的，拿出院内全部勤工助学岗位，统一调配优先满足贫困户学生的需求。（学工部、院团委、二级学院党总支、各直属党支部，党委宣传部，财务处、培训部、餐饮中心和可以设立勤工助学岗位的部门，全年。）
4.实施高教扶贫工程，探索与西乡县职业中学联合举办“3+2”试点工作。主动对接西乡县教体局等政府部门，认真协商 “3+2”五年制高职联合招生办学试点工作，帮助西乡县解决贫困户子女上学就业困难。（招生就业处、教务处、学工部，全年。）
5.实施专业帮扶工程，帮助西乡县编制城乡公交规划。主动对接西乡县交通运输局等政府部门，借助学院独具的交通行业、特色专业和师生人才等优势，帮助西乡县编制城乡公交规划一体化、城市公交整体规划、客运站场建设规划。（经济管理学院、设计所，全年。）
6.实施特色产业培训工程，帮助西乡县培训公路工程技术骨干力量。统筹调动学院公路勘察、设计、施工、检测、监理师资和技术力量，为西乡县公路工程技术、项目管理、公路养护管理以及镇（街道办）从事脱贫村组道路建设的相关人员开展技术培训。（培训部、公路与铁道工程学院、建筑与测绘工程学院，全年。）
7.实施建设帮扶工程，协助西乡县如期建成茶碾公路建设项目。结合学院教师实践锻炼工作，分批派出4-6名专业专任教师，作为项目管理人员全程参与西乡县茶碾公路建设项目管理，协助西乡县如期完成茶碾公路及其他交通项目建设任务。利用学院监理公司资源，承担项目监理任务，帮助西乡县高质量完成建设项目。（人事处、公路与铁道工程学院、建筑与测绘工程学院、监理公司，全年。）
8.实施“两联一包”工程，确保包扶贫困村任务工作不断、力度不减。经过4年的帮扶，学院作为原省交通系统省级单位扶贫团成员承担的西乡县桑园镇神溪村（原团结村）扶贫任务已经取得阶段性成果，目前，该村已经退出贫困村。经学院驻村干部反复走访调查，与县、镇、村各级组织深入探讨，并征得贫困户同意，决定从学院扶贫经费中拿出20000元帮助该村6户贫困户开展脱贫产业项目，从党费扶贫经费中拿出10000元支持该村支部委员会改善办公条件。（院工会、党委组织部、党委宣传部、各有关部门，全年。）
四、工作要求
学院教育脱贫暨结对帮扶贫困县助力脱贫工作以毛万春副书记的“十项铁规”和王建立厅长的“十项铁规”落实意见为总要求，全院教职工都要牢牢记住这根红线，紧紧守住这条底线。
1.夯实各级领导责任。学院党政领导班子成员和不是领导小组成员的部门党政负责同志，必须清醒认识国务院汪洋副总理“7月份如果脱贫攻坚任务再不到位，那就不是扶贫问题，而是政治问题”的严肃提醒，必须深刻理解省委娄勤俭书记“要从讲政治的高度认识脱贫攻坚”的庄严承诺，必须认真践行省教育厅王建利厅长“真正把脱贫攻坚作为教育系统的头等大事和一号工程”的指示要求，提高政治站位，增强“四个意识”，自觉树立每名领导干部都是分管领域或工作部门第一责任人的政治意识。党政领导班子成员和无具体工作任务的部门负责同志拿出至少30%以上的精力主动关心脱贫工作；有具体工作任务的部门负责同志，特别是二级学院院长拿出至少50%以上的精力组织和落实任务措施；二级学院党总支负责同志和西乡县帮扶项目具体负责同志，拿出至少70%以上的精力落实精准资助和贫困户毕业生就业（实习）工作，以及项目开展与推进工作，真正把学院教育脱贫暨结对帮扶贫困县助力脱贫工作具体任务措施落细落小落实。
2.定期研讨剖析工作形势。学院党政领导班子成员每人包抓1个有具体工作任务的部门，每月第4周到包抓部门解剖麻雀，查找问题不足，制定整改方案，上报工作动态；有具体工作任务的部门和二级学院，每周召开1次部门或党政联席专项碰头研判会议，梳理问题，督促落实，上报工作动态。
3.配强配足工作人员。有具体工作任务部门负责同志在担当第一责任人的同时，对于在西乡县有驻地扶持县域经济建设项目的，以及个别情况比较复杂的贫困户学生和贫困户家庭，要明确指定部门内认识最清醒、作风最扎实、工作最细致的“最硬”干部一抓到底，确保任务落实。领导小组办公室要在全院干部职工中统筹遴选教学离得开、农村呆得住、工作落得实的“最硬”干部，结合部门和个人工作、生活实际，采取轮流驻村包扶的形式，确保扶贫干部全年驻村不少于220天，挂图作战、对账销号，逐户精准指导直至全部脱贫。对于领导小组办公室因工作需要临时抽调的工作人员，各部门、二级学院要无条件全力支持，安排“最硬”的教师职工及时对接承担相应工作，确保学院教育脱贫暨结对帮扶贫困县助力脱贫工作顺利完成。
4.严格落实工作标准。二级学院党总支委员和科级以上领导干部，在每人至少包扶1名贫困户学生的基础上，要广泛动员各方力量，确保每1名贫困户学生都有人包扶，而且要一扶到底。包抓领导和各二级学院要始终坚持在2个“建档立卡”名单上的学生实现最高档标准全覆盖精准资助，以及100%就业上实现责任人全覆盖、任务措施全落实、工作目标全实现的工作标准，确保啃下精准资助这根“硬骨头”，完成这项“硬任务”。对于与西乡县达成的帮扶项目，包抓领导和相关部门也要完全按照要求100%兑现承诺。
5.严格考评问责制度。学院领导小组每月安排1个专项议题研究脱贫工作，领导小组办公室每2周召开一次碰头研判会，通报情况、点评工作。对于月工作力度不足、进度滞后的部门，由包抓领导约谈部门负责同志；季度工作任务目标没有实现的部门，由党委副书记或纪委书记约谈部门负责同志；半年工作任务没有完成的部门，由党委书记或院长约谈部门负责同志。
6.认真做好工作记录。每一名包抓领导和承担具体任务的同志要使用专用工作日志本，对每一次走访、每一次座谈、每一次会议的内容和决议都要认真记录；领导小组办公室要认真整理每一份信息资料和简报、专报，按月装订存档。
7.及时公开工作信息。党委宣传部要指导科技信息处在学院网站首页显目位置开辟工作专栏，及时发布各类政策文件和工作动态；每周在两校区LED显示屏上播出周工作简报，更换宣传栏画面公示工作进展；每月在《陕西交院报》开辟专栏公开有关信息，在学院各类官方微信平台推送有关信息；每月向省教育脱贫办公室报送工作简报或专报不少于2篇；力争在国省官方主流媒体及时发布工作动态信息。
8.实现明察暗访常态化。学院党政主要领导全年每人不少于2次到西乡县项目驻地调研检查；包抓领导及领导小组办公室工作人员，每月不少于1次到工地、进宿舍，直接找当地群众和帮扶学生访谈，掌握第一手资料，发现存在问题。
9.全面从严监督。在学院纪委办设立举办信箱、举报电话，每周定期开启举报箱，向领导小组办公室汇总报告举报情况。二级学院要让2个“建档立卡”名单上的每一名学生知晓举报方式和接访部门，以及工作人员姓名，主动接受学生监督。党委组织（统战）部要鼓励和支持学院民盟支部独立开展明察暗访，通过第三方力量保证各项工作完成情况真实可信。领导小组办公室要与西乡县相关领导和部门建立日常联系协调机制，每月电话沟通项目进展情况不少于1次，每季度召开工作联席会议不少于1次。
10.落实“三项机制”奖励问责。对承担具体任务的部门和负责同志，以及承担包扶任务的干部职工，年终进行专项考核，严格对照学院“三项机制”运用考核结果，大力激励、奖励先进典型，严肃处理、追责负面典型。
