关于印发《深入开展“小金库”专项治理工作实施方案》的通知
根据《陕西省交通运输厅关于印发<陕西省交通运输厅治理“小金库”工作实施方案的通知>》（陕交发〔2009〕57号）精神，我院今年将全面开展“小金库”专项治理工作。为了扎实有效地做好此项工作，学院制订了关于《深入开展“小金库”专项治理工作实施方案》，现予以印发，望各部门认真贯彻执行。
附件：陕西交通职业技术学院深入开展治理小金库”专项治理工作的实施方案
成 员：李永安、孟进兵、闫文海、董梅、范孟西、李吟龙、侯宝莉、唐春艳、许青义、吴志伟、薛安顺、崔选盟、阎叶琛、何鹏、陈军川、邢润岐、张英杰、史随贵、何芸、辛亚非、张家珍、张广超、李志、解中艳
成 员：李文亮、蒋小会、王凤云、汪莹、王丽萍、任芬莹
治理“小金库”工作领导小组的职责是，全面负责学院治理“小金库”工作的领导，研究制定有关政策规定和治理措施，协调解决有关重要问题。办公室的职责是，具体负责“小金库”治理的日常组织协调和院内重点检查工作。
此次专项治理范围是院属各部门、培训中心、顺通监理公司、驾驶学校、陕西路桥勘察设计所等单位。
本次治理的范围包括违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产。重点是2007年以来各项“小金库”资金的收支数额，以及2006年底“小金库”资金滚存余额和形成的资产。对设立“小金库”数额较大或情节严重的，应追溯到以前年度。“小金库”主要表现形式包括：
3．以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”。
此次专项治理工作从6月24日起至2009年11月30日基本结束，主要采取自查自纠和重点检查相结合的方式进行。
各单位要高度重视此次专项治理工作，切实加强组织领导，建立健全工作机制，深入做好思想发动、政策宣传、计划制定和组织部署工作。支持群众监督，鼓励群众举报。
各单位要按照要求，抓紧制订具体工作方案，落实工作措施，认真组织自查，做到不走过场、全面覆盖。对自查中发现的各种违法违规问题，必须自觉纠正。自查自纠工作结束后，各部门按规定上报自查自纠总结报告，并填报《单位“小金库”自查自纠情况报告表》。各部门负责人对自查自纠情况负完全责任。自查面必须达到100%。
为保证自查效果，学院治理“小金库”领导小组将组织力量及时做好政策解释和咨询工作，并有重点地进行督促指导。各单位也要组织力量开展内部检查，尽量把问题解决在自查阶段。
在自查自纠基础上，学院治理“小金库”领导小组办公室将组织工作人员对院属各单位进行重点检查。
学院治理“小金库”领导小组办公室将针对各部门治理工作中发现的问题，制定整改措施并抓好落实，做到资金资产处理到位、违纪责任人员处理到位。同时还要在整改过程中深入剖析产生问题的原因，完善制度，深化改革，强化源头治理，建立和完善防治“小金库”的长效机制。
各单位要采取切实可行的措施，真抓实干，认真抓好治理和整顿“小金库”工作，不走过场，以实际行动迎接上级的重点检查。
对专项治理中发现的“小金库”，要严格按照“依法处理，宽严相济”的原则进行处理。
（一）“小金库”治理工作鼓励自查，对自查发现的问题从轻从宽处理。凡自查认真、纠正及时的，对责任单位可从轻、减轻或免予行政处罚，对有关责任人员可从轻、减轻或免予处分。对自查出的“小金库”，要如数转入符合规定的单位账簿，依法进行财务、税务等相关处理。各单位对其所属单位进行的内部检查，视同自查。
（二）对被查发现的“小金库”，除依法进行财务、税务等相关处理外，还要对责任单位和责任人员依法予以行政处罚，并依纪依法追究责任。
对设立“小金库”负有领导责任和直接责任的人员，依照《设立“小金库”违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》、《设立“小金库”违法违纪行为政纪处分暂行规定》，严肃追究责任。
（三）对专项治理工作中走过场的部门和单位，学院治理“小金库”领导小组将给予通报批评并责令整改；对问题严重的，要追究主要负责人的责任。
（四）对在专项治理工作中弄虚作假、压案不查、对抗检查、拒不纠正、销毁证据、突击花钱、打击报复举报人的，或重点检查中发现“小金库”数额巨大、情节严重的，要按照有关规定从重处理。涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。
（五）本《实施办法》下发后再设立“小金库”的，对主要领导、分管领导和直接责任人要严肃处理，按照组织程序先予以免职，再依据党纪政纪和有关法律法规追究责任。
（六）对专项治理工作中发现的其他违反法律法规的问题，按国家有关法律法规进行处理。
（一）做好宣传动员。各部门要多形式、多层次、多角度地宣传治理工作的重要意义、工作内容和政策规定，把思想认识统一到学院的决策部署上来，并将本部门治理“小金库”工作所采取的措施和进度等情况及时报学院治理“小金库”工作领导小组办公室。学院治理“小金库”工作领导小组办公室将通过编发工作简报等方式，及时通报全院治理“小金库”工作进展情况，加强信息沟通，促进工作深入开展。
（二）落实举报制度。为确保本次治理活动取得成效，按照上级要求认真落实举报制度，省交通运输厅举报电话：88455090，学院治理“小金库”工作领导小组办公室举报电话：86405395，学院纪委举报电话：86405895，同时还要发挥网络举报作用。设置举报信箱：学院治理“小金库”工作领导小组办公室将在学院校本部办公楼门口北侧设置举报信箱。学院治理“小金库”工作领导小组办公室将认真做好举报的受理工作，建立举报登记和查处督办制度，指定专人负责，做到件件有交待、事事有着落。要认真执行信访工作保密制度，切实保护举报人的合法权益，对打击报复举报人的，依法依纪从严惩处。
对举报有功的人员，根据查出并已收缴入库的“小金库”资金、税款和罚款的金额，给予3%-5%的奖励，奖金最高额为10万元。
（三）落实责任，认真检查。各部门负责人是部门专项治理的第一责任人，指定专人负责或成立必要的组织机构，并将治理“小金库”工作机构的设立情况要在2009年6月29日前报学院治理“小金库”工作领导小组办公室。在专项治理工作期间，陕西省治理“小金库”工作领导小组将派出督导组，分赴各单位加强督促，验收治理效果，对工作组织领导不力、自查自纠和重点检查不认真，以及拒绝接受重点检查的单位，给予批评并责令整改。各部门务必要高度重视，按进度要求认真完成我院各阶段治理和整顿任务。
