胡和平同志在全省教育大会上的讲话
(2019年1月9日)
这次全省教育大会的主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实全国教育大会要求，分析面临形势，安排部署当前和今后一个时期陕西教育改革发展各项工作，推动我省教育事业在新时代有新气象新作为。刚才，郑富芝同志代表教育部作了重要讲话，传达了全国教育大会精神，充分肯定了近年来陕西教育事业发展取得的成绩，从优先发展教育事业等7个方面对陕西教育工作提出了明确要求，我们要认真学习贯彻。光华同志就《陕西教育现代化2035》《陕西省加快推进教育现代化实施方案(2018- 2022年)》《省委、省政府关于加快推进“—流大学、一流学科、一流学院、一流专业”建设的意见》作了说明，下午国中同志、贺荣同志还要部署有关工作，大家要结合实际抓好落实。
党的十八大以来， 以习近平同志为核心的党中央高度重视教育事业，习近平总书记多次到学校考察座谈，多次给师生回信勉励，多次主持召开重要会议研究部署教育工作。特别是去年教师节，习近平总书记出席全国教育大会并发表重要讲话，深刻总结党的十八大以来我国教育事业发展取得的显著成就，深入分析教育工作面临的新形势新任务，科学回答了事关教育改革发展的一系列全局性、根本性、战略性问题，对当前和今后一个时期教育工作作出了重大部署。 习近平总书记的重要讲话站位高远、思想深刻、内涵丰富，是指导新时代教育工作的纲领性文献，是办好人民满意的教育的行动指南。我们要认真学习领会，把握精神实质，切实把思想和行动统一到中央部署要求上来。
习近平总书记十分关心陕西教育事业发展。2015年2月，习近平总书记来陕视察时强调，陕西教育资源丰富，要促进各类教育事业协调发展。2017年8月，总书记给西安电子科技大学承办的第三届中国“互联网+”大学生创新创业大赛“青年红色筑梦之旅”实践活动全体队员回信，勉励青年一代扎根中国大地了解国情民情，在创新创业中增长智慧才干，在艰苦奋斗中锤炼意志品质，在亿万人民为实现中国梦而进行的伟大奋斗中实现人生价值，用青春书写无愧于时而进行的伟大奋斗中实现人生价值，用青春书写无愧于时代、无愧于历史的华彩篇章。9月，总书记对延安大学建校80周年作出重要批示，要求弘扬延安精神、 勇于改革创新，把延安大学这所具有光荣历史的大学办得更有特色、更有水平。12月，总书记对西安交大西迁老教授来信作出重要指示，希望交大师生传承好西迁精神，为西部发展、国家建设奉献智慧和力量。2018年5月，总书记给铜川照金北梁红军小学学生回信，鼓励大家热爱党、热爱祖国、热爱人民，用实际行动把红色基因一代代传下去。6月，总书记对延安杨家岭福州希望小学同学来信给予勉励，希望同学们怀着一颗感恩的心，努力学习，将来成为对社会有用的人。这些重要指示批示和回信勉励，充分体现了习近平总书记对陕西的关心关怀，充分体现了总书记对陕西教育事业的殷切期望，我们一定要深入学习、悉心领会，持之以恒地抓好贯彻落实。
党的十八大以来，全省各级党委和政府、各有关部门和单位深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，坚持教育强省的发展战略不动摇、教育富民的发展方针不动摇，持续加大教育投入，深化教育领域综合改革．推动全省教育事业取得了长足进步。一是教育总体水平稳步提升。实施两期并启动第三期学前教育三年行动计划，全面推进城乡义务教育一体化发展，提高普通高中教育办学质量，加大职业教育资源整合力度，推进高等学校“四个一流”建设，出台鼓励社会力量兴办教育促讲民办高校发展的《实施意见》，通过过送教上门等方式扩大特殊教育覆盖面，学前三年毛入园率达到90. 01%，残障少年义务教育入学率超过90％，100个县区通过国家义务教育基本均衡评估验收，省级标准化高中占比达到76.5%,3所高校进入国家一流大学建设行列、5所高校入围国家一流学科建设。二是教育公平取得重大进展。全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件,建立控辍保学10项基本制度,健全各学段家庭经济困难学生资助体系,高校扶贫专项招生计划持续增加,农村学生接受高等教育比例不断提高,更多家庭经济困难学生、农民工子女享受到了公平而有质量的教育。三是教师队伍素质显著提高。把好教师入口关,加强在岗教师培训,开展“三秦教师”结对帮扶行动,专任教师学历合格率大幅提升,高校教师中副高级以上职称占比达到39.5%、两院院士35人、国家级教学名师31人、长江学者奖励计划242人、国家杰出青年科学基金获得者74人、国家优秀青年科学基金获得者33人。四是教育保障能力明显增强。不断加大教育投入,连年提高各级各类教育生均公用经费补助标准,43个国家集中连片特困地区贫困县乡村教师生活补助标准由166元提高到411.6元,2012年以来每年下拨3亿元专项经费支持民办高校发展,教育投入成为全省最大的公共财政支出。五是教育对外开放不断扩大。出台深化教育对外开放的《实施意见》,成立“丝绸之路大学联盟”、丝绸之路研究院和多个中亚学院,设立国际汉唐学院和中国书法学院,举办全球孔子学院大会等重大国际会议或活动,中外合作办学项目和机构达到39个,去年来陕留学生达到11660名。
在充分肯定成绩的同时,也要清醒看到,我省教育发展还存在一些不足。比如,在基础教育方面,教育资源分布不均衡,学前教育入学率不高,义务教育城区“择校热”“大班额”持续升温,农村学校和学生数量减少、留守儿童教育等问题仍然存在。在职业教育方面,招生难、就业难问题依然突出,专业设置与产业发展结合不够紧密,应用型人才培养与经济社会发展需求还不相适应。在高等教育方面,办学思路、学科设置、管理方式等还有不少问题,重科研轻教学比较突出,优势学科不多,科研成果就地转化率还不高,等等。这些问题,我们要高度重视,在今后工作中认真加以解决。
下面,我讲几点意见。
一、深入学习领会习近平总书记关于教育的重要论述
教育是国之大计、党之大计,我们要站在新时代党和国家事业发展全局的高度,认真学习领会习近平总书记关于教育的重要论述,以更高的站位、更强烈的担当推动新时代教育事业迈上新台阶
第一,发展教育事业是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的必然要求。党的十八大以来,习近平总书记就教育改革发展提出了许多新理念新思想新观点,在全国教育大会上总书记将其概括为“九个坚持”,这“九个坚持”深刻回答了培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这一根本问题,是我们党在教育实践基础上形成的理论创新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。我们要从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的高度,深刻把握“九个坚持”的丰富内涵和实践要求,更加自觉地贯彻党的教育方针,更加坚定地走中国特色社会主义教育发展道路,努力把陕西教育工作做得更好。
第二,发展教育事业是实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。习近平总书记强调,没有哪一项事业像教育这样影响甚至决定着接班人问题,影响甚至决定着国家长治久安,影响甚至决定着民族复兴和国家崛起;强调实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,归根结底靠教育。今天,我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的目标。但中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的,需要通过发展教育事业,培养更多社会发展、知识积累、文化传承、国家存续、制度运行所要求的人。我们要充分认识教育的重要地位和作用,进一步加快教育现代化进程,扎扎实实办好陕西的教育事业,为实现中国梦贡献更大力量。
第三,发展教育事业是更好满足人民群众美好生活需的必然要求。习近平总书记指出,教育是人类创造美好生活的根本途径,决定着人类的今天、也决定着人类的未来;强调教育公平是社会公平的重要基础,必须不断促进教育事业发展成果更多更公平惠及全体人民。当前,随着经济社会的发展,人民群众美好生活需要更加广泛,不仅期盼有更好的教育,还希望有更稳定的就业、更满意的收入、更高水平的养老和医疗保障、更舒适的居住环境等等,所有这些都与教育有关。我们要牢固树立以人民为中心的发展思想,从满足人民新愿望、顺应群众新需求的角度出发,保障每个人平等受教育的权利,不断扩大优质教育资源的覆盖面,努力促进人的全面发展。
第四,发展教育事业是推动新时代陕西追赶超越的必然要求。习近平总书记强调,人才越来越成为推动经济社会发展的战略性资源;强调党和国家事业发展对教育的需要、对科学知识和优秀人才的需要比以往任何时候都更为迫切。近年来,全省上下认真贯彻习近平总书记来陕视察重要讲话,践行“五个扎实”要求,落实“五新”战略任务,推动陕西追赶超越取得了令人振奋的成效。面向未来,只有加快教育事业发展,才能为创新驱动发展、推动转型升级提供人才支撑;只有做强教育事业,才能不断汇聚资源和人才,让创新力量充分涌流,为经济社会发展增添源源不断的活力。我们要发挥教育大省优势,加快教育强省建设,以教育高质量发展促进经济高质量发展,推动新时代追赶超越有新气象新作。
二、坚定不移优先发展教育事业
百年大计,教育为本。要坚持把教育优先发展作为推动各项事业发展的重要先手棋,加大支持和推进教育工作力度,健全优先发展教育事业的体制机制,更好地发挥教育的基础性、先导性、全局性地位作用。
一是在组织领导上优先。加强组织领导是教育优先发展的重要保障。要把推动教育优先发展作为重要职责,完善党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制,健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大决策法定程序,定期召开党委和政府会议,研究部署事关教育的重大事项和重要工作,确保教育改革发展加快向前推进。要把破解教育难题摆在更加突出的位置,围绕教育领域群众反映强烈的问题,立足实际加强调查研究,深入基层了解实情、深入一线谋划措施,切实把重点热点难点问题解决好,把教育发展的不平衡不充分问题解决好,更好满足群众对高质量教育的需要。要把教育优先发展作为各级党委和政府政绩考核的重要内容,完善考核机制,加大问责力度,特别是要加强鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”在教育领域的实施和运用,充分调动领导干部落实教育优先发展战略的积极性、主动性、创造性。
二是在发展规划上优先。规划优先是确保教育优先发展的重要前提。要加强教育总体布局,在出台经济社会发展总体规划时优先考虑教育发展,编制专项规划时搞好与教育工作的衔接,以规划优先推动各级各类教育发展。要促进学前教育普及普惠发展,提升公办园水平,鼓励社会力量办园,扩大普惠性幼儿园供给,切实解决好“入园难”“入园贵”问题。要推动义务教育优质均衡发展,加快义务教育标准化学校建设,促进师资、图书、校舍等均衡配置,努力解决好择校热”“大班额”等问题。要加快普通高中多样特色发展,新建、改扩建一批学校,搞好省级标准化和示范化普通高中创建,积极开展普通高中特色育人实践探索。要深化职业教育融合发展,持续改善职业院校办学条件,促进职业教育与产业结合、行业联合、企业合作,加快形成职业教育校企合作共同体。要搞好高等教育内涵式发展,集中优势资源推进“四个一流”创建,加强优势特色学科建设,提高人才培养质量,强化重大科技项目联合攻关,更好地服务国家和我省经济社会发展。要推进特殊教育健康发展,结合实际建设特殊学校、建立特教班,加快特殊教育指导中心、资源中心、资源教室建设,形成功能完善的特殊教育服务体系。
三是在资源保障上优先。资源保障是确保教育事业持续健康发展的重要基础。要坚持教育投入优先落实,合理划分省、市、县教育支出责任,健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的制度,完善财政投入持续稳定增长的长效机制,确保一般公共预算教育支出逐年只增不减,确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出只增不减。要坚持教育项目优先安排,大力支持中小学校舍安全工程、农村义务教育薄弱学校改造、普通高中标准化特色化建设、教育信息化建设工程等重点项目实施,强化项目审批、土地划拨、水电供应等政策保障,为改善办学条件奠定坚实基础。要坚持教育人才优先供给,创新教师补充机制,加大编制统筹配置和跨区域调整力度,补足配优国家规定的必修课程教师,深入推进“千人计划”“特支计划”“三秦学者创新团队”和乡村教师支持计划等重大人才项目,努力解决教师结构性、阶段性、区域性短缺问题
三、大力培养德智体美劳全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人
培养什么人,是教育的首要问题。要贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,紧扣立德树人根本任务,围绕凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民目标,着力在坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质上下功夫,培养一代又一代拥护党的领导和社会主义制度、立志为中国特色社会主义奋斗终身的有用人才。
一是强化道德养成。德是为人之本。要引导学生树立远大理想,推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑,加强党史、国史、改革开放史、社会主义发展史教育,引导广大青少年坚定“四个自信”,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。要引导学生厚植爱国主义情怀,用好延安、照金、马栏等红色资源,发挥爱国主义教育基地作用,加强爱国主义、集体主义教育,深化“中国梦”主题宣传,教育学生增强爱国意识和爱国情感,把自身的理想同祖国的前途、把自己的命运同民族的命运紧密联系在一起,不断提升民族自豪感和自信心。要引导学生认真践行社会主义核心价值观,构建以社会主义核心价值观为引领的大中小幼一体化德育体系,抓好思想品德教育,完善德育课程体系,深化“少年传承中华传统美德”等活动,教育广大学生涵养优秀品质、扣好人生第一粒扣子,做到品德润身、公德善心、大德铸魂。
二是着力增长学识。学习知识是学生的本职。要鼓励学生敏于求知,主动适应启发式、探究式、讨论式、参与式教学,始终保持学习科学文化知识的浓厚兴趣,不断拓宽学习的深度和广度,沿着求真理、悟道理、明事理的道路前进。要教育学生勤于学习,牢记“书山有路勤为径”,保持勤学不倦的精神,珍惜宝贵时光,刻苦学习知识,潜心钻研学问,努力掌握规律、增长见识、提升本领。要引导学生敢于创新,开阔眼界、开拓思维,敢于质疑、大胆探索,积极参与各类创新创业创造比赛,踊跃参加小发明、小制作等活动,提高逻辑思维与辩证思维能力,努力成长为具有较强创新能力的人才。要激励学生勇于实践,坚持以知促行、以行促知,积极参加社会调查、公益活动、科技发明等社会实践,主动参与科技、文化、卫生“三下乡”等活动,在实践中深化对书本知识的理解,更好地认识社会、了解国情省情。
三是坚持全面发展。德智体美劳全面发展,才能适应时代发展要求。要加强体育教育,树立健康第一的教育理念,深入实施学校体育固本工程,加强场地场馆、设施器材配备,丰富体育运动项目,开足开齐体育课,帮助学生在体育锻炼中体验乐趣、锻炼强健体魄、感受集体力量、锤炼意志品质。要加强学校美育,创新音乐、美术、舞蹈等课程设置,推广戏曲、书法、剪纸、皮影等地方优秀传统文化艺术,组织好大中小学生艺术展演、高雅艺术进校园、秦腔等传统艺术进校园活动,教育学生树立正确的审美观念、陶冶高尚的道德情操、培育深厚的民族情感。要加强劳动教育,建立工业生产、农业生产、财经贸易、商业服务等劳动教育实践基地,注重在物理、化学、生物等教学中提高动手能力,积极组织以劳动教育为主题的班团队会、劳模报告会手工劳技展演,引导学生崇尚劳动、尊重劳动,长大以后能够辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动。
四是砥砺奋斗精神。新时代是奋斗者的时代。要激发学生奋斗之志,结合我国改革开放40年的发展成就特别是十八大以来党和国家事业的历史性变革、历史性成就,讲好我们党领导人民进行革命、建设、改革的奋斗历程,讲好中国改革开放先锋和三秦人民的奋斗故事,引导学生深刻认识幸福都是奋斗出来的,从小就树起高远志向,永葆勇于奋斗的精神状态、乐观向上的人生态度,自觉把个人梦想融入中华民族伟大复兴的中国梦。要强化学生奋斗担当,科学安排一些具有挑战性的学习任务、课程实验、社会实践等,引导学生树立锲而不舍、自强不息的精神,不贪图安逸、不躲避问题、不惧怕困难,在破解难题中增强使命感和责任感。要引导学生经受奋斗磨砺,深入开展“万名学子扶千村”等活动,教育学生弘扬吃苦耐劳、顽强拼搏精神,锤炼低调务实不张扬、埋头苦干品格,在实践中感受成长的快乐、在奋斗中让人生出彩。
四、加快建设高素质专业化的教师队伍
教师是立教之本,兴教之源,要坚持把教师队伍建设作为基础工作来抓,吸引更多优秀人才长期从教、终身从教,培养造就一支有理想信念、有道德情操、有扎实学识,有仁爱之心的高素质教师队伍。
一是强化师德师风建设。“学为人师,行为世范”,师德师风是评价教师队伍素质的第一标准,要加强师德师风教育,突出理想信念教育这个重点,大力弘扬西迁精神,深化“弘扬爱国奋斗精神,建功立业新时代”主题教育,进一步强化教师的国家责任、政治责任、社会责任和教育责任,引导广大教师始终同党和人民站在一起,成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者、学生健康成长的指导者和引路人。要注重讲好师德故事,加大对侯伯宇、陈士橹、牛争鸣、呼秀珍等典型宣传力度,实施“陕西好老师行动,广泛开展“全省教书育人楷模”“最美乡村教师”评选等活动,充分发挥榜样示范引领作用,引导教师自觉坚守精神家园、坚守人格底线、弘扬中华传统美德,以仁爱之心、模范行为影响和带动学生。要健全师德制度规范,落实新时代高校、中小学、幼儿园教师职业行为《十项准则》,推行师德考核负面清单制度,建立教师个人信用档案,健全诚信承诺和失信惩戒机制,加强教师思想政治素质、师德师风等监督,引导教师以德立身、以德立学、以德施教、以德育德
二是提高教师专业素质能力。良好的专业素质是教师最重要、最核心的素养。要实施教师教育振兴计划,加强师范类院校教育学科和一流师范专业建设,支持高水平综合大学开展师范教育,逐步增加高校师范生招生规模,实施“三秦名师领军计划”,强化“一专多能”全科教师定向培养,推进政府、高等学校、中小学“三位一体”协同育人。要完善教师全员培训制度,积极遴选优秀骨干教师参加“国培计划”,采取线上线下相结合、集中培训与跟岗实践相结合等方式,分级分层分类开展各具特色的培训,推动教师培训和学历教育相衔接,促进教师终身学习和专业发展,不断增进学识、涵养智慧。要强化专业素养评估考核,严格教师资格准入,全面推行中小学教师资格考试和定期注册制度,以实践为导向强化“钢笔字、毛笔字、粉笔字和普通话”等基本功和技能考核,探索建立教师淘汰和退出机制,促进教师与时俱进地更新专业理念、升华专业知识,整体提升我省各级各类教师的执教能力。
三是创造良好的条件和氛围。关心关爱教师是促进教育事业健康发展的应有之义。要让教师在岗位上有幸福感,全面落实教师的各项政策待遇,保障教师在学校管理中的知情权、参与权、表达权和监督权,完善符合教师职业特点的工资分配激励约束机制,不断提高教师的工资水平,让广大教师工作有尊严、生活有保障。特别要加大倾斜支持力度,改善乡村教师的工作和生活条件。要让教师在事业上有成就感,促进专业成长,优化管理服务,深化职称制度改革,下气力扭转中小学单纯以考试成绩和升学率评价教师的倾向、扭转高校教师评价重科研轻教学、重数量轻质量的倾向,最大限度地激发教师的积极性主动性创造性。要让教师在社会上有荣誉感,继承发扬中华民族尊师重教、崇智尚学的优良传统,厚植尊师文化,加强尊师教育,完善教师荣誉制度,提高教师政治地位、社会地位、职业地位,使教师成为全社会最受人尊敬、最值得羡慕的职业
五、着力激发全省教育改革发展活力
当前,教育事业正处在快速发展期和改革攻坚期。我们要认真落实中央关于深化教育体制机制改革的《意见》,着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于高质量发展的教育体制机制,加快实现教育治理体系和治理能力现代化。
一是深化教育教学改革。改革是推动教育事业发展的根本动力。要加快教育评价改草,深化考试招生制度改革,积极稳妥推进高考改革,加快形成考试招生与人才培养的有效联动机制,完善学生综合素质考评体系和人才评价发现机制,坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾。要加快教育管理改革,正确处理政府、学校、社会之间的关系,深化教育领域“放管服”改革,围绕促进学校科学发展配置资源、调整政策制度、完善监管方式,建立现代学校管理制度体系,形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的体制机制。要加快办学体制改革,扩大学校在办学模式、育人方式、合作办学等方面的自主权,鼓励和引导社会资金以多种方式进入教育领域,探索集团化、连锁化办学形式,形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育和民办教育共同发展的良好格局。
二是推动教育信息化建设。教育信息化是实现教育现代化的必要手段和重要标志。要全面提升教育信息化基础支撑能力,深入推进“三通两平台”建设,大力开展教育信息化“十百千创新示范行动”,推动数字校园规范升级、智慧校园试点示范,加快各类学校宽带网络、无线校园和智能设备全覆盖。要深化信息技术与教育教学深度融合,建立与综合素质评价有机衔接的教育管理服务信息化平台,推动“互联网十”等新技术在教学中的应用,大力推进翻转课堂、微课、慕课等新型教学模式,真正以融合创新引领教育事业发展。要加快教育资源开放共享,依托网络平台促进课程教学资源泛在互联,鼓励学校、社会等多方参与线上精品课程开发及优质教育资源建设,加快建立数字教育资源公共服务体系,推动优质教育资源跨平台、跨区域、跨终端共通共享,为全面学习、终身学习提供有力支撑。
三是提升教育服务经济社会发展能力。服务经济社会发展是教育工作的重要使命。要围绕供给侧结构性改革,聚焦高端装备制造、新一代信息技术、航空航天、人工智能等产业发展需求,推动专业设置、课程内容、教学方式与生产实践对接,培养更多高素质的产业生力军,以高质量的人才人力资源支撑高质量发展。要紧扣创新型省份建设,增强普通高校科技创新源头供给,以军民融合、部省融合、央地融合为抓手加强基础研究和原始创新协同攻关,持续推进“青年创新团队建设计划”,加大各类新型智库建设,用一流创新成果服务创新驱动发展。要着眼打好精准脱贫攻坚战,坚持扶贫同扶志、扶智相结合,深入实施“三秦教师”结对帮扶行动计划、百校结对帮扶百县“双百工程”,扎实搞好建档立卡贫困户脱贫致富技能培训和新型职业农民培训,加大重点高校面向农村和贫困地区专项招生力度,落实好教育扶贫各项政策,从根本上遏制贫困代际传递。
四是扩大教育对外开放。开放是教育现代化的基本特征和内在要求。要加强教育合作,支持省内学校与海外学校建立伙伴关系,鼓励有条件的学校与国外学校合作建设孔子学院、鲁班工坊等教育项目,选派优秀青年教师、学术带头人等赴国外参加学术交流、开展科学研究,吸引更多海外优秀师生、留学人员来陕学习和工作。要深化人文交流,积极同国外知名高校、料研机构在历史文化、文学艺术等方面交流,加快中国(陕西)自由贸易试验区中外人文交流基地建设,做强国际汉唐学院、中国书法学院等对外人文交流品牌,探索文化体验、考古发掘等中外人文交流新模式,不断提升陕西对外影响力。要增强教育服务“一带一路”建设能力,发挥好“丝绸之路”大学联盟、中亚学院等平台作用,有针对性地培养一批沿线国家急需的各类专业技术和管理人才,为深度融入“一带一路”大格局、打造内陆改革开放新高地提供人才人力支持。
六、切实加强党对教育工作的领导加强党的领导,是办好教育的根本保证。要主动适应新形势新要求,发挥好各级党委把方向、管大局、作决策、保落实作用,把党的领导贯穿教育工作全过程,确保我省教育事业始终沿着正确方向前进。
一是夯实工作责任。各级党委、政府要把教育改革发展纳入重要议事日程,不折不扣贯彻落实好党中央关于教育事业发展的各项决策部署,进一步提升全省教育工作水平。党政主要负责同志要认真落实第一责任人责任,主动关心教育,深入研究教育,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要事项亲自督办,满腔热情地支持教育事业发展。各级教育部门要切实履行主管职责,加强对本地区教育工作的指导和管理,下气力解决好社会关注、群众反映强烈的突出问题。其他有关部门要各司其职、密切配合,形成推动教育发展的强大合力。
二是加各级各类学校党的建设。要加强党对教育工作的领导,认真贯彻新时代党的建设总要求,切实加强学校党的建设各项工作,特别要加快推进民办学校党的组织和党的工作全覆盖,确保党的路线方针政策在学校的全面落实。要认真贯彻新时代党的组织路线,严格落实党委领导下的校长负责制,严格落实好干部标准,把更多政治过硬、品行优良、业务精通、锐意进取的优秀干部选配到学校领导岗位上来。要充分发挥基层党组织作用,严肃党内政治生活,规范党员教育管理和新党员发展,做好团结和教育师生等工作,使基层党组织成为师生最贴心、最信赖的组织依靠。
三是强化教育督导。要发挥督政职能,完善各级政府履行教育职责督导评价机制,突出抓好义务教育均衡发展督导工作,推动教育改革发展举措在我省落地见效。要强化督学职责,加强对各类各级学校教学质量、办学条件、办学行为的规范化指导,针对教育热点难点问题开展专项督导,不断提高教育质量和水平。要加强教育质量评估监测,建立教育督导部门归口管理、专业机构提供服务、社会组织多方参与的教育质量评估监测体系,开展科学、系统、权威的评估监测,为改进教育工作提供依据和支撑
四是深化学校意识形态工作。一方面,要强化教师教育引导,落实政治理论学习制度,严把教师聘用考核关,定期研判教师思想动态,及时发现和解决苗头性倾向性问题。尤其要严格课堂教学管理,认真执行教学考核、教材使用等制度,决不允许打着学术旗号在课堂上散布错误思想言论。另一方面,要加强学生校园活动管理,抓好讲座论坛、校报校刊、社团活动、社会实践等管理,净化校园网络空间,坚决防范和清除各种错误政治思潮、分裂主义、宗教活动、渗透活动等对学校的侵蚀,切实营造风清气正的校园环境。
五是维护校园安全和谐稳定。要强化红线意识,坚持生命至上、安全第一,时刻绷紧校园安全这根弦,严格落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责等要求,坚决防范和遏制重特大校园安全事故发生。要坚持问题导向,一手抓各类不安全不稳定因素排查整治、一手抓制度建设,突出关键节点做好防恐防暴、消防安全、卫生防疫、食品安全、心理健康教育等工作,切实把不安全因素消灭在萌芽状态。要加强突出事件应对,建立和完善防范预案,做好应急准备,一旦出现问题,要头脑冷静、沉着应对、及时处置,维护良好的教育教学秩序。
同志们,教育事业事关国家发展、事关陕西未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的教育方针,认真落实全国教育大会部署,进一步加快教育强省建设步伐，为决胜全面建成小康社会、奋力谱写新时代追赶超越新篇章作出新的更大贡献。
刘国中同志在全省教育大会上的讲话
(2019年1月9日)
这次全省教育大会,是省委、省政府深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述,深入贯彻落实全国教育大会精神的一次重要会议,充分体现了省委、省政府对教育工作的高度重视,对推进陕西教育现代化、建设教育强省和办好人民满意教育的意义重大,对我省追赶超越必将产生重要推动作用。
今天上午胡和平书记作了讲话,带领我们重温了习近平总书记对陕西教育的重要指示批示和回信勉励,全面总结了我省教育事业取得的成绩并指出了存在问题,强调要深入学习领会习近平总书记关于教育的重要论述,坚定不移优先发展教育事业,大力培养德智体美劳全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人,加快建设高素质专业化的教师队伍,着力激发全省教育改革发展活力,切实加强党对教育工作的领导。和平书记的讲话政治站位高,思考分析深,结合我省实际对今后教育事业发展作出了全面安排部署,必将激发新时代陕西教育改革发展的坚定信心和强大干劲。教育部郑富芝同志围绕学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述,对我省深化教育综合改革、促进各类教育协调发展给予了肯定、寄予了厚望,并从七个方面提出了新的更高要求。
下午,大家认真学习胡和平书记和郑富芝同志的讲话精神,结合各自工作实际进行了深入的交流、热烈的讨论。刚才,省委组织部、省财政厅、铜川市、西安交通大学、西北大学等5家单位的负责同志作了大会发言,表达了领会精神实质、狠抓贯彻落实的鲜明态度,讲得都很好。在下午的讨论和刚才的发言中,大家一致认为,发展教育事业是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、实现中华民族伟大复兴中国梦、更好满足人民群众美好生活需要、推动新时代追赶超越的必然要求,必须把思想和行动统一到习近平总书记重要论述和重要讲话精神上来。大家一致认为,党的十八大以来,全省教育战线认真贯彻党的教育方针,落实省委、省政府部署,推动教育事业发展取得长足进步,成绩值得充分肯定。对教育资源分布不均等问题,也要高度重视、认真解决。今后要继续坚持教育事业优先发展,加大支持和推进教育工作力度,更好发挥教育基础性、先导性、全局性地位作用。大家一致认为,推动教育强省建设,必须坚持社会主义办学方向,全面落实立德树人根本任务;必须把教师队伍建设作为基础工作来抓,吸引更多优秀人才长期从教、终身从教;必须深化教育综合改革,坚决破除体制机制障碍;必须发挥好各级党委把方向、管大局、作决策、保落实的作用,使教育领域成为党领导的坚强阵地。讨论中,大家还提出了一些建设性意见建议。比如,关于基础教育,要重视城市化进程中教育资源供给的超前布局规划;关于“四个一流”建设,要建立高校联动、带动机制,做强优势专业,推动学科、人才强起来;关于民办教育,要更加注重明晰营利性与非营利性办学性质,调动民办学校积极性;关于教师队伍建设,要更加注重学前教育教师培养,加强乡村教师队伍建设,等等。这些,我们将认真研究吸收,在工作中予以体现。
会上,大家总体上都赞成提交会议讨论的《映西教育现代化2035》《陕西省加快推进教育现代化实施方案(2018-2022年)》《中共陕西省委陕西省人民政府关于加快推进“一流大学、一流学科,一流学院、一流专业”建设的意见》,认为这3个文件远近结合、系统全面、重点突出,为我们明确了目标、确定了路径。大家表示,要组织实施好这3个文件,以更加坚定的政治责任感和使命感,务实进取、担当作为,在新的历史起点上奋力开创映西教育工作新局面。一会儿,贺荣同志还将提出工作要求,大家要认真抓好落实。下面,我就深入贯彻这次会议精神,讲5点意见。
一、以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的教育方针。党的十八大以来,习近平总书记对教育改革发展作出了一系列重要讲话、指示、批示,提出了一系列新理念新思想新观点。这些,形成了系统完整的新时代中国特色社会主义教育理论体系,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。全省各级领导干部和广大教育工作者,必须牢固树立“四个意识”、坚决践行“两个维护”,学深悟透笃用习近平总书记关于教育的重要论述,切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。要全面融会贯通,把学习全国教育大会精神,与学习习近平总书记来陕视察重要讲话、给我省教育系统的重要指示批示和回信精神结合起来,与当前正在开展的“讲政治、敢担当、改作风”专题教育结合起来,推动党的教育方针落实到办学治校全过程和各方面。要准确把握精神实质,围绕培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这一根本问题,把“九个坚持”作为最基本的原则,把“培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”作为最鲜明的方向,把“凝聚人心、完善人格、开发人力、培养人才、造福人民”作为最根本的目标,切实增强推动新时代教育改革发展的使命感、责任感和紧迫感。要紧密结合陕西实际,准确把握教育发展的阶段性特征,主动顺应人民群众的新期待,充分发挥教育资源优势,加快破解制约实现教育现代化的瓶颈问题,推动我省教育事业在迈向现代化进程中不断追赶超越。
二、以教育领域人民群众反映强烈的突出问题为导向,大力发展公平而有质量的教育。当前,我省基础教育总体情况良好,但也存在一些薄弱环节,特别是“入园难、入园贵”“城镇挤、乡村弱”“择校热、大班额”“课业重、压力大”等问题比较突出,必须下大气力予以解决。要着力解决普惠性幼儿园占比不高的问题,坚决落实中共中央、国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》,扩大普惠性幼儿园的供给,加强普惠性幼儿园建设并向农村地区、贫困地区和新增人口集中地区倾斜,确保2020年基本建成广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系。要着力解决义务教育资源分布不均衡的问题,针对农村学校缺乏教师特别是优秀教师、城镇学校容纳能力不适应新型城镇化发展这一结构性矛盾,按照乡村振兴和城镇化规划抓紧编制义务教育学校布局规划,根据人口流动变化情况优化教育资源配置,推进城乡义务教育一体化发展。要着力解决普通高中优质资源不足的间题,加大省级标准化高中创建力度,进一步提升办学品质,鼓励学校在课程改革、考试招生、联合培养等方面探索创新育人模式,促进普通高中多样化、特色化发展。要着力解决办学行为不规范问题,从严查处教育领域违纪违法问题,坚决纠正违背教育规律和学生成长规律的做法,加强对校外培训机构的日常监管,切实减轻中小学生课业负担。
三、以服务经济社会高质量发展为使命,充分激发教育资源潜能。我省教育资源丰富,是推动高质量发展的重要优势和巨大潜力。要切实落实国家“双一流”和我省“四个流”建设等政策,把这些资源充分挖掘好、利用好、滋养好,增强教育服务创新发展的能力。要统筹抓好人才培养和人才使用,优化调整普通高校学科结构和专业设置,完善职业教育和培训体系,加强教学管理、学生管理和学风建设拓宽人才成长通道,培养更多高层次拔尖人才、高素质创新人才、高技能人才和高素质劳动者,强化创新创业激励措施,吸引更多人才在陕西创业就业。要着力加强基础研究和应用研究,瞄准国际科技前沿,主动服务国家战略,紧扣陕西发展需求,全力攻克“卡脖子”关键核心技术。深入实施“1155”工程,帮助有条件的学校争取更多国家级创新平台和资源,加强对基础研究的长期稳定支持,促进应用型研究向产业化方向发展。要大力推进“三个融合”,加快构建协同创新、优势叠加、产学研用一体的融合创新机制,大力支持西部科技创新港、西工大翱翔小镇、空天动力研究院等项目建设。各高校要积极服务地方经济建设,切实提升自主创新和成果转移转化两个能力,不断深化与企业的合作,做陕西创新驱动发展的生力军。
四、以深化体制机制改革为动力,不断提升教育管理水平。不论是厚植我省教育资源优势,还是弥补教育事业发展短板,都必须按照中央深化教育体制机制改革的意见要求坚持教育公平和教育公益性原则,通过改革创新激发教育事业的生机活力。要全面深化教育领域“放管服”改革,把该管的管好,该放的放开,对各类检查、评估、评价进行大幅压缩、总量控制和清单管理,进一步扩大学校办学自主权。破除高校在资产经营、经费管理、职称评定等方面的不合理限制,落实以增加知识价值为导向的分配机制,提高高校科研人员科技成果转化收益分享比例。深化民办学校分类管理改革,积极鼓励社会力量兴办教育,实施差别化扶持政策,规范办学秩序,促进民办教育持续健康发展。要积极稳妥推进考试招生制度改革,全面落实国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见,大力发展素质教育,推行义务教育阶段无分数评价和等级评价,全面实行基于初中学业水平考试结合综合素质评价的高中招生录取模式,稳步推进高考综合改革,更好促进学生德智体美劳全面发展。要深化教师管理制度改革,盘活教师事业编制存量,完善教师准入和招聘制度,加强师德师风建设,培养高素质教师队伍,倡导全社会尊师重教,形成优秀人才争相从教、教师人人尽展其才、好教师不断涌现的良好局面
五、以夯实责任为重点,狠抓各项工作落实。全省教育工作蓝图已经绘就,目标任务、方法路径十分明确,关键在于各负其责、落地见效。要强化组织领导,全面加强党对教育工作的领导,各级党委和政府要把教育改革发展纳入重要议事日程,主要负责同志要熟悉教育、关心教育、研究教育,认真履行第一责任人职责。各级有关部门要列出任务清单,细化实化工作举措,积极主动解决教育领域的实际问题。要强化投入保障,充分发挥政府主导作用,健全教育投入持续稳定增长机制,加强对财政性教育经费的绩效管理,调整优化支出结构,提高公共教育资源配置效率,拓宽教育经费渠道,鼓励社会、企业资金投入到教育领域。要强化督促指导,将这次全省教育大会精神的贯彻落实情况纳入省政府重点督查,细化到教育督导的内容和指标中,强化督政督学和教育质量评估监测。对群众反映强烈的教育热点难点问题,要适时开展专项督查。
最后我强调一下校园安全工作。去年,全国和我省一些地方发生了袭击侵害学生、实验室爆炸、校舍火灾、学生溺亡、疫情传播、食物中毒、校园欺凌等安全事件。各级党委和政府一定要深刻汲取教训,切实把保障校园安全放在突出位置,按照党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的要求,进一步织密校园安全网,力争把影响学校安全的问题解决在萌芽状态,坚决遏制各类校园安全事故发生。各级教育部门和办学单位,要坚持守土有责、守土尽责,落实校园安全校长(园长)负责制,加强安全教育和校园管理,严防严查,及时发现和消除隐患。各级公安、住房城乡建设、卫生健康、应急管理、市场监管等部门要主动作为、密切配合、形成联动,合力推进校园安全风险防控体系建设,对校园安全事件一旦出现,要第一时间妥善处置,切实保障师生安全和学校稳定。
同志们,办好新时代人民满意的教育,是今天的事业、明天的希望。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委的领导下,齐心协力,锐意进取,加快推进教育现代化和教育强省建设,为谱写新时代陕西追赶超越新篇章作出新的更大贡献!
郑富芝同志在全省教育大会上的讲话
(2019年1月9日)
非常高兴参加陕西省全省教育大会。首先,我代表教育部,对大会的召开表示热烈的祝贺!向陕西全省广大教育工作者致以崇高的敬意!向关心支持教育改革发展的各位领导和各界人士表示衷心的感谢!
去年9月10日至11日,党中央召开了全国教育大会,这是中国特色社会主义进入新时代以习近平同志为核心的党中央决定召开的第一次全国教育大会,也是在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下召开的第一次教育大会,是一次划时代、历史性的教育盛会。这次大会举旗定向、开创未来,形成了习近平总书记关于教育的重要论述,完善了中国特色社会主义教育理论体系,标志着我们党对教育发展规律的认识达到了新高度。习近平总书记的重要讲话,站位高内涵丰富、思想深邃,对加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育作出了系统部署,具有很强的政治性、理论性、战略性。总书记站在新时代党和国家事业发展全局的高度,指出了教育对于党的长期执政、对于增强中华民族创新创造活力和实现中华民族伟大复兴的决定意义,特别强调教育是国之大计、党之大计,对新时代教育改革发展提出五方面的明确要求,强调要坚持优先发展教育事业,要培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,要加强教师队伍建设,要坚决破除制约教育事业发展的体制机制障碍,要加强党对教育工作的全面领导。学习宣传贯彻全国教育大会精神,是教育系统当前和今后一个时期的首要政治任务。今天陕西省教育大会的召开,是映西省贯彻落实全国教育大会的重要举措,是陕西教育改革发展史上一个重要里程碑。
陕西是古丝绸之路和“一带一路”的重要枢纽,地理位置重要,历史悠久,文化灿烂,是教育大省、高教强省。陕西省委、省政府一直高度重视教育工作,特别是党的十八大以来,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,始终把教育放在优先发展的战略地位,教育投入稳步增长,办学条件明显改善,教育改革持续深化,各级各类教育协调发展,人民群众对教育的满意度持续提升。教育系统党的领导和党的建设全面加强,成立省委教育工作领导小组,全省师生牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,落实“两个维护”,教育领域成为坚持党的全面领导的坚强阵地。立德树人根本任务扎实落地,全面落实党的教育方针,全面开展以培育和践行社会主义核心价值观为重点的“四新四大”活动,依托延安、照金、梁家河等红色资源,广泛开展研学旅行等主题实践活动,形成了一批特色鲜明的德育品牌和典型。各级各类教育蓬勃发展,学前三年毛入园率达到90%;义务教育均衡发展目标提前实现,全省107个县区已有100个通过了国家评估验收;普通高中教育加快发展;大力推广产教融合、工学结合、校企合作的职业教育育人模式,高职教育多项指标居全国前列;商等教育内涵发展水平不断提升,通过“四个一流”重点支持省属高校优势学科建设,西安交大的“西迁精神”习近平总书记给予批示肯定。教育对外开放水平不断提高,签署“一带一路”教育行动国际合作备忘录,成立多个中亚学院、丝绸之路研究院和“丝绸之路大学联盟”、“一带一路”职业教育联盟,推动设立国际汉唐学院和中国书法学院,国际影响力逐步彰显。教育扶贫成效明显,出台20条具体措施,建立“七长负责制”等控辍保学10项基本制度,确保了义务教育阶段建档立卡家庭没有一名学生因贫失学辍学。全面落实学前一年到大学生的精准资助政策。深入开展“三秦教师”等结对帮扶行动,持续加大对深度贫困地区的人财物和政策支持。全国教育大会召开后,陕西省第一时间传达学习习近平总书记重要讲话和大会精神,开展多层次、广覆盖的宣讲对谈,研制了《陕西教育现代化2035》和《加快推进陕西教育现代化实施方案(2018-2022年)》,贯彻落实工作行动快、抓得实、有成效,充分表明陕西省委、省政府落实教育优先发展战略的坚定决心。教育部将一如既往地支持陕西教育改革发展,一如既往宣传推广陕西教育的经验,在政策指导、综合改革、经费支持等方面进一步拿出举措、给予倾斜,支持陕西教育更好更快发展。
下面,我结合学习贯彻习近平总书记重要讲话和全国教育大会精神,对陕西教育改革发展提几点建议,供大家参考
一是坚持把教育优先发展战略作为先手棋。要切实把教育事业摆在优先发展地位,立足陕西省情和各级各类教育事业改革发展实际,实施好陕西教育“追赶超越”的宏伟蓝图和发展战略。要把教育优先充分体现在强化教育发展保障上,从体制机制、机构编制、资金投入、人才建设、教师待遇、专业成长等各方面营造良好政策环境,在西部起到示范带头作用。要规划优先。完善教育优先规划、超前规划、联动规划机制,在制定实施经济社会发展总体规划和区域、产业、城市建设等专项发展规划时,要统筹考虑、优先安排教育。要投入优先。把教育投入作为支撑地方长远发展的基础性、战略性投资,确保财政一般公共预算教育支出逐年只增不减,确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减,并在此基础上保持持续稳定增长。要加大对高校双一流建设的投入,把陕西高教打造得更强;加大对薄弱环节的投入,把短板补起来。要资源配置优先。进一步完善教育资源布局,依托“一带一路”等平台,发挥自身优势,加强与国家重大战略的协调衔接,以教育结构调整带动经济结构优化升级,推动解决教育区域、城乡发展不平衡、不充分问题。
二是坚持把培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者分问题和接班人作为根本任务。习近平总书记指出,我国是中国共产党领导的社会主义国家,这就决定了我们的教育必须把培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人作为根本任务。要始终坚持正确办学方向,以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为工作目标,培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义奋斗终身的有用人才。陕西历史悠久、文化底蕴厚重,要依托红色资源,引导广大学生坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质。这次全国教育大会把“劳”纳入全面发展要求,丰富了新时代党的教育方针内涵,希望陕西在落实劳动教育要求方面先行探索,完善激励机制和考核机制,教育引导学生树立“爱劳动”的意识,培养“勤劳动”的精神,提升“会劳动”的能力,增进与劳动人民的感情。坚持“健康第一”基本理念,完善政策体系和风险防范体系,让学校放手开展体育运动。配齐配好美育教师,坚持面向人人、重在素质,提高学生审美和人文素养。
三是坚持把全面加强教师队伍建设作为重大政治任务和根本性民生工程。习近平总书记指出,要建设一支政治素质过硬、业务能力精湛、育人水平高超的高素质教师队伍,努力提高教师政治地位、社会地位、职业地位,让广大教师安心从教、热心从教。希望陕西继续把教师队伍建设作为最重要的基础工作,把加强师德师风建设作为关键点,认真贯彻落实新时代高校、中小学、幼儿园教师职业行为十项准则,健全师德师风建设长效机制,把严格的制度规定和日常教育督导结合起来,突出全员全方位全过程师德养成。要把深化教师管理体制机制改革作为突破点,推进职称制度、人事制度等改革,理顺教师队伍建设的体制机制。要把提升教师专业素质作为落脚点,抓好教师教育工作,大力办好师范教育,加强教师培训,努力培养和建设一支高素质、专业化、创新型教师队伍。要把提高教师地位待遇作为着力点,完善收入分配激励机制,全面摸清底数,加大督促力度,确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平,确保三年内同水平、同步落实到位。乡村教师是振兴乡村教育的希望所在,希望陕西在政策和待遇上给他们更多倾斜,在培训、职称评聘、表彰奖励等方面给他们更多机会,扩大“特岗教师”实施范围和规模,推动乡村教师生活补助提标扩面,深入推进“三级三类”骨干体系建设。要大力弘扬尊师重教的社会风尚,形成优秀人才争相从教、教师人人尽展其才、教育名家不断涌现的良好局面
四是坚持把推进教育改革创新作为激发教育活力的根本动力。习近平总书记指出,要克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾,从根本上解决教育评价指挥棒问题。落实好总书记提出的这一硬任务,必须深化教育改革,坚决破除制约教育事业发展的体制机制障碍,努力形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的教育体制机制。要完善教育综合改革的顶层设计,推进教育综合改革向纵深发展。要深化教育“放管服”改革,为学校自主办学松绑减负。完善高考改革实施方案,稳要推进中考改革。加快推进教育信息化,构建利用信息化扩大优质教育资源的有效机制。要大力支持规范民办教育健康发展,结合陕西民办高校的优势和省情,在严格规范设置和管理的前提下,按照大力鼓励、支持的原则,更好吸引社会力量授入兴办教育。要全方位扩大教育对外特别是向西的开放,打造全国丝路国际教育交流合作高地。
五是坚持把教育公平作为价值导向。习近平总书记强调,必须不断促进教育事业发展成果更多更公平惠及全体人民,以教育公平促进社会公平正义。这次全国教育大会对促进教育公平商度重视,作出了新的部署和要求。希望陕西聚焦打赢打好教育脱贫攻坚战,加大向贫困地区、弱势群体的倾斜力度,持续缩小区域、城乡、校际、群体差距,兜住底线,大力提高教育基本公共服务水平。大力促进学前教育普惠健康发展,毫不动摇担负起政府应尽的职责,持续推进县城义务教育均衡发展,着力化解“乡村弱、城镇挤”的问题,下大力气全面消除大班额,切实做好控辍保学工作。全力实施高中攻坚,扩大普通高中办学资源,促进普职融通、协调发展,全面提升高中阶段教育普及水平。关心关爱进城务工人员随迁子女、农村留守儿童、残疾儿童等特殊群体教育,努力让每个孩子享有平等的受教育机会。
六是坚持把服务经济社会发展作为重要使命。要牢固树立主动服务经济社会发展的意识,坚持高质量发展,不断提升教育服务经济社会发展能力,推进高等教育内涵发展。坚持以本为本,牢固确立人才培养中心地位。加快发展“新工科”,推动文科、医科、农科等专业教育创新发展。把创新创业教育贯穿人才培养全过程,加快一流大学一流学科建设,推进产学研协同创新,着重培养创新型、复合型、应用型人才。结合省情,这次陕西又加了两个“一流”,是对“双一流”的拓展和深化,有利于调动各方的积极性,这是一个具有创新的陕西方案,希望抓出特色,抓出实效。加强职业教育产教融合。推动职业教育办学格局由政府举办为主向政府统筹管理、社会多元办学转变,发展方式由注重规模扩张向提高质量转变,办学模式由参照普通教育向产教深度融合的教育类型转变。要推动职业教育资源整合优化、集群发展,健全德技并修、工学结合的育人机制,推动职业院校和行业企业形成命运共同体,培养更多高素质劳动者和技术技能人才。
七是坚持把加强党对教育工作的全面领导作为根本保证。做好教育工作,加强党的领导是根本保证。要毫不动摇加强各级党委对教育工作的全面领导,切实加强思想政治工作,牢牢掌握意识形态工作领导权,为陕西教育改革发展提供坚强政治保证。大力加强高校院系、民办学校、中外合作办学和中小学党建工作,实现全覆盖。各级各类学校党组织要把抓好党建工作作为办学治校的基本功,扛起、扛好党建主体责任。坚持党管办学方向、管改革发展、管干部、管人才,把党的领导贯彻到教育工作各方面各环节,把“教育是党之大计”落到实处。要加强党员日常教育管理,持之以恒正风肃纪,深入推进反腐败斗争,建立巡视整改长效机制,打好作风建设持久战,为学校营造风清气正的良好政治生态。同志们,新时代要有新气象、新作为、新贡献,希望陕西省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领教育工作,加快教育现代化步伐,为决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！
