陕西交通职业技术学院
梁娟一行赴德国开展学术交流及研修的总结报告
按照省政府的批准意见，我校以梁娟副教授为团长的教师代表团一行6人，于2018年7月30日到8月24日赴德开展学术交流及研修活动，成员们与代根多夫应用技术大学在专业建设、教学质量评价、双元制、学分制、第三方资金申请与使用、校企合作、学生管理、国际合作等方面开展交流，吸收学习先进经验，同时赴德国当地企业、职教中心开展交流活动。代表团在德期间，严格遵守各项规定，圆满完成了出访任务，现将活动总结如下。
一、基本情况
在学校加强师资队伍建设提升教师职业教育理论水平的发展战略指导思想下，学校不断加大投入每年选派专业带头人和骨干教师进行出国出境学术交流及研修活动。本次暑期赴德活动是学校2018年度加强师资队伍建设的一个重要项目，学校经过层层筛选和研究通过，最终确定了由我校交通信息学院副院长梁娟副教授担任团长，公路与铁道工程学院焦莉教授、经济管理学院实训科科长赵长东、汽车工程学院实训科黄小鹏、轨道交通学院实训科科长宋薇及建筑与测绘学院孟琳等组成的专家代表团一行6人，于2018年7月28日至8月24日，赴德国巴伐利亚州代根多夫应用技术大学，就“双元制”教育模式、职业教育专业建设、教学质量评价等方面进行深入的交流与研修。
本次交流活动主要以专题讲座、互动交流、参观实验室和工厂为主要形式，周一至周五学习，周末休息。代根多夫应用技术大学原校长、常务副校长、系主任、教授、部门负责人、管理人员、学生等不同层面的师生代表结合自身工作、学习实际，以德国高等教育体系，院系架构，实验室建设，双元制职业教育，教授和学生在科研项目中的共同协作，从学生的角度阐述德国应用技术大学的学习和生活，高校的经费来源、管理及审计，学生咨询工作，科研成果转化，课程计划产生流程和学科决策流程，继续教育，联合培养博士，技术校区的建立过程，德国教授和讲师的招聘、甄选和聘用等不同主题进行了讲座。讲座过程中，我院代表结合各自工作岗位，就相关内容与讲座人进行了深入探讨，收获颇丰。此外，还参观了校园图书馆、餐厅、继续教育学院、教授实验室、“双元制”职教中心、宝马生产线、德意志国家博物馆（德国工程技术博物馆）、奔驰博物馆等。
经过紧张而忙碌的28天，学员们达到了预期的目标，圆满完成本次出访任务。
二、交流收获
（一）代根多夫应用技术大学情况
代根多夫应用技术大学位于德国经济、技术及科技十分发达的巴伐利亚州，州首府为慕尼黑，校园坐落于德国东南部代根多夫市。世界著名企业西门子、宝马、奥迪、戴姆勒·奔驰宇航公司以及奥格斯堡-纽伦堡机械工厂股份公司等的总部均设在该州，巴伐利亚州还拥有26所综合性大学和应用技术大学、3个大型研究机构、11所马克斯—普朗克研究所。
代根多夫大学成立于1994年，目前拥有在校生6000余人，教职工500余人。是获得德国国际贡献奖的三所院校之一，也是通过中国教育部批准的六所境外合作学校之一。学校教学坚持以人为本，以培养学生解决实际问题能力和教学国际化为办学导向，学术氛围浓厚。学校现设有6个学院，分别是：管理学院、土木与建筑工程学院、电气工程学、媒体技术与计算机科学学院、机械工程和机电工程学院、自然科学与工业工程学院及应用医疗保健科学学院。有4个专业位于实用教育领域的尖端位置，分别是：土木工程、机械工程、电气工程、信息技术和业务管理。
（二）交流收获
（一）德国应用技术大学管理体系及教师聘用
德国应用技术大学管理体系一般由校级管理层、学校委员会、院系管理层组成。校级管理层一般由校长和常务副校长、副校长等人组成；学校委员会由20人组成，校内委员10人、校外委员10人。校内委员有教师代表、学生代表、学校科研工作者代表、妇女权益代表。校外委员会由企业代表、外校教授、其他人员组成（均由校长提名）。委员会成员义务参与学校管理决策工作，主要职责是选举校长、副校长，讨论决定学校新专业设置、制定考试制度等；院系设系委员会，系委员由系主任、教学副主任、教师代表及妇女权益代表等组成。系委员会选举产生系主任和系副主任。系主任个人干预空间很小。担任行政工作可以适当核减课时，由系委员会决定。
德国的高等教育体系中没有助教，讲师，副教授等职称，只有教授一职，教授在德国属于公务员系列。在德国要想成为应用技术大学的教授，有两种选择方式：一是博士毕业后到工业界，有七年工业界的工作经历，就有申请教授职位的资格，也可以申请读博士时大学的教授职位。另外一个是直接留校，留校后，虽然属于学校的正式职员，但不是永久位置，而要想成为教授，必须得先取得教授资格，留校五年以后，通过国家考试，具有与教授相当的学术成就和学术造诣，才具备了申请教授职位的资格。
在德国要聘任为大学教授，第一，要具有一定的学术业绩或者艺术业绩；第二，要在从事职业至少5年中能使学术观点和方法得到应用与发展，并取得特殊业绩；第三，从事的职业至少有3年是在校外进行的。通过严格的竞争审查，被任用为教授以后，其身份就是终身公务员。教授成为终身公务员以后，学术自由身份得到保障。
（二）代根多夫应用技术大学课堂教学特点
1、自由却不失严格。德国应用技术大学的课堂教学自由却不失严格，充满乐趣却不失专业实践性。德国高校的教学组织、教材内容、教学形式及教学考核完全由教授决定。教学内容有很大的自主权和鲜明的个人特色，也有很强的时效性。在应用技术大学中，教授通常将理论与自身丰富的工程资源相结合来组织教学，教学内容紧密联系工程实际，知识更新快。在教学形式上，教授可根据教学内容的需要自由选择讲座课、讨论课、习题课或实验课的形式，花园、商场、车站、市政厅都能成为他们的课堂。在课堂教学中，教授并不要求学生正襟危坐，也不太关注学生课堂秩序问题，更多表现为学生自主管理；从学生方面看，德国大学生可以自由选择教授，即决定听谁的课，接受谁的指导； 在期末考核时，学生可以在与教授协商的基础上自由选定参加考试的形式和课题。除了笔试之外，还可以选择撰写专题报告、口试、做项目、讨论考试等。无论哪种考试形式都是为了考核学生的学习能力和实践能力。每个学生只有三次补考机会，如果都不通过，则要注销学籍或转专业。
2、注重课堂教学的趣味性。德国应用技术大学的讨论课十分重视师生互动与学生参与，鼓励多元化思考，学生通常过得很充实。对于最为传统的讲座课，由于内容理论性较强，且听课学生多，如何调动学生的兴趣，深入浅出地解释难点，是对讲授者不小的挑战。教授们通常通过一些有趣的案例引导学生在案例分析的过程中发现新问题，提出新看法，起到了发散思维的作用。教授们还会将自己的PPT课件设计成图文并茂的动态传播，使复杂的理论直观地呈现，避免了大量文字的枯燥无味，有助于学生的理解。
3、注重育人的实践性。德国教师和学生都注重在学习过程中的参与性和实践性，他们信奉的是“在做中学”的教学理念。在德国应用技术大学，即使是讲授教学课也更加重视将教学知识应用于生产生活实际，以此来解决实际问题。
(三) 德国应用技术大学实验室建设管理
1、实验室运行机制。代根多夫应用技术大学很重视实验室的建设和利用, 有数十个独立的实验室, 这些实验室分属于不同院系的相关学科, 分别由相关学科的教授负责,各实验室独立运行管理,学校层面无专门的实验室管理机构。实验室在建设的时候有明确的规划和目标, 满足相应学科的教学和研究需要,所有实验室都对全校教师和学生开放。学生要进入实验室需首先提出申请, 实验方案经教授指导、认可后可进入实验室。实验室管理路径短、目标明确,管理效率高。
2、实验室建设。代根多夫应用技术大学实验室建设经费来源渠道多(政府投入、企业投入、个人或企业捐赠等), 经费比较充足,但经费使用却极其严格, 很少有浪费现象。院系创建实验室都有长期建设规划,建设规划由实验室主任或实验室责任教授编制, 规划的科学性、合理性及可行性等都由教授或所在的院系负责。学校根据各实验室的建设规划及学校每年的经费投入情况, 考虑轻重缓急进行经费的分配, 有次序、有步骤地建设实验室。
3、实验教学管理。在课程体系上，重视实验教学在学生培养中所发挥的作用。各学院根据学校的定位和学生的培养目标设置实验教学课程体系, 注重将科研成果转化为实验教学内容, 理论课与实验课比例合理。教学计划中的实验课通常单独进行，实验内容均为设计性实验，很少有验证性实验。一般情况下实验项目在企业中要具有实际的应用价值，学生在实验过程中, 有教授和企业专家亲自指导, 把企业的问题带到学校、带给学生, 启发学生的创新思维, 在进一步引导学生, 把新的思路变为可行的成果。可以感到德国企业和大学之间的紧密合作、全面渗透。
（三） 德国应用技术大学“双元制”培养模式
“双元制”强调实践与理论相结合，注重学生实际操作能力培养。而在德国的高等学校，这种思想转为教学与企业相结合。主要表现为以下四方面。
1、教学与企业需求紧密结合
（1）专业设置与区域企业紧密结合。代根多夫应用技术大学是地处拜恩州最东边的应用技术大学，其教学、科研覆盖半径是70公里左右，生源也主要出自于此。在这个范围内的主要企业是宝马、奥迪的马达生产厂，纺织工业机械的轴类生产加工厂，硅片生产基地和玻璃加工基地（包括汽车玻璃和手机、相机用光学玻璃等）。相应地，代根多夫应用技术大学从专业设置到项目规划都充分尊重、利用了这一区域内的企业资源，以大型企业为主兼顾中小企业类型，开设了工商管理、土木与建筑工程、电气工程、媒体技术与计算机科学、机械工程和机电工程、自然科学与工业工程及应用医疗保健科学等6个学院
（2）规划遵从区域经济变化。代根多夫应用技术大学的专业教学还充分适应了地区的产业变化。如，拜恩州政府已决定至2022年关闭所有核电站，靠风电、水电、生物发电提供能源。基于此，代根多夫应用技术大学申请开设了生物能源和电动能源驱动方面的专业，为即将开设的相关企业提供技术和人才储备。学校规划既要遵从区域经济发展需求，也要遵从学校的专业特色。在德国，开设新专业是一项严谨的工作，区域有需求，师资、设备还要有保障，才能通过专业评估和州政府的审批。
（3）通过科技园区加强与企业的技术合作。德国高校与企业的合作包括教育合作和技术合作，其教育合作途径与我国目前高职院校的合作途径基本相似，但其管理更为规范。在技术合作方面，德国高校科技园区建设是重要的途径，我国与其有较大差距，更值得借鉴。
（4）政府鼓励学校与企业加强合作。德国高校每设置新的专业都要经过州高校管理委员会审核通过，审核内容之一是资金来源。一般来讲，德国高校办学的资金70%来自政府，2%左右来自捐助，28%左右来自高校为企业提供的服务。如果某高校的某专业从捐助、企业获得支持资金多，州政府不但不会削减政府支持，相反还会增加资金补贴。若获得捐助、企业支持的资金少，州政府不会按缺补足资金，而是降低补贴标准。这促使高校从专业设置、教学安排到科研规划都会主动围绕企业需求进行。
2、岗位导向转向职业导向。首先，德国高等教育教学计划体现职业导向。德国高校的专业教学计划基本分为基础性内容和应用性内容，应用技术大学会根据师资、双元制课程开设情况等，在应用性内容中设置若干专业方向，推出不同的教学内容供学生选择。因此，相同专业在不同高校会有不同的专业方向，同专业的学生也会有不同的学习内容，而这些不同的学习内容会直接影响学生的就业。
其次，德国高校在课程实施中注重项目教学。项目来源于企业或科研基金，项目教学多是由企业人员（或科研机构人员）实施，本校教授也会指导双元制学生。对学生而言，多数是通过学校的指导找到项目，在实习学期参与项目。
三是中小企业对双元制学生有需求。在德国，中小企业是经济发展的中坚力量。出于业务需求，德国的企业十分注重员工的多国、多地区的学习经历和工作经验，尤其是在经济学领域。
3、经济学领域实施双元制的积极性高涨
德国以制造业闻名于世，其与制造类相关的工程学科也比较发达。德国高等教育中，经济学领域是双元制学生数最多、参与企业数量最多的专业领域。分析其原因，主要有三点：一是德国经济发展的需要。德国的经济支柱固然是制造业，从业人员达到500万人，但在融资、出租和企业服务领域的从业人员则达到700万人。全球经济一体化的纵深发展，德国维护欧盟经济秩序的责任和对外出口的扩大，都扩大了对经济学领域专业毕业生的需求。
三、启示及建议
(一)管理体系及教师聘用
1、进一步加大对教职工的履职教育。德国高校之所以能高效运作，与教职工的责任意识和履职意识分不开。我们现在有很多老师还停留在要我做的阶段，远未达到我要做的境界，这也正是我们和德国教授之间的差距。我们要在教职工职业道德及履职教育上狠下功夫。
2、加强应用型师资队伍建设。只有高素质的教师才能培养出高素质的学生。目前，我省的师资来主要源于师范院校和非师范类高等院校，从学校走向学校，缺少企业经历，在学校发展的过程中尤其要注重培养造就一支“双师型”师资队伍。一是加大教师实践锻炼力度，鼓励教师多参加专业实践，与企业保持密切联系，不断学习新知识、新技术，新任专业教师必须先下基层单位实践方可上讲台；二是采取多种优惠措施，从企业引进或聘用专业技术人才；三是鼓励教师参与社会实践、技术推广，增强实践技能。
3、强化教学过程管理和质量标准
培训期间通过德国教授的讲解、实践教学环节的要求、教师教案和学生实践报告等可看出，教师教学最大的特点就是严谨、规范、敬业和认真，学生最大的特点就是勤奋、好学、规范、探究和创新，这很好反映了过程管理和质量标准对培养技能型人才的重要性。因此，我们必须强化过程管理，确保教学各个环节工作到位，严把质量标准。
（二）课程设置及课堂教学
1、教学内容需进一步贴近企业工程实际，体现地方特色。企业需要什么，我们就教什么，使学校真正成为地方企业发展的人才库。在制定教学计划时，从尊重教材编排转变为尊重行业现行技术，可聘请企业人员参与制订教学内容，鼓励教师编写侧重工程实践、体现行业应用性的教材，教师还可根据自己参与的工程实践自主编写讲义。
2、教学形式可以更加灵活多样。借鉴德国应用技术大学讨论课、习题课、实验课等形式，推行任务驱动、项目导向等“学做一体”的教学模式，将学校的教学过程和企业的生产过程紧密结合。从以教师为主体转变为以学生为主体，尝试互动型的、小组合作式的教学，培养学生的学习能力、表达能力、解决问题能力、合作能力、领导能力等。鼓励教师建设具有应有技术特色的网络教学平台，在网络课程中进一步补充企业项目研究、工程案例探讨、新产品新技术展示、优秀作品或大作业展示以及实习、就业岗位推介、培训信息发布等实用性模块。
3、探索对新生实行预实习制度。如新生录取后马上联系通知参加相关企业实习、假期到相关企业实习，实现“实践-理论-再实践-再理论”的循环教学模式，让学生以实践为学习的出发点，保证学生在理论学习之前已经具备一定的实践认识；
4、采取灵活的考试形式与内容是激发学生的学习兴趣、全面衡量学习效果的良好措施。因此，可以针对课程特征、采用多样化考核方法，将应用型人才培养目标融合到课程的考核方法之中，增加口试、专题讨论、课程项目等考核方式，引导学生告别“背诵得高分”的学习应考思想，注重知识的应用与实践。
5、必要的学生淘汰率是教育质量的重要保证。一定的淘汰比例是提高学生学习积极性所必要的负激励措施，也是增进学校社会认可度，提高学生报考率的重要参考。为保证教学质量，德国应用技术大学对学生的学分获取有严格的要求。
(三)实验室建设管理
1、实验室管理。充分发挥院系对实验室的主导作用, 建立责、权、利统一的管理体制。实行实验室院系管理，实验室主任负责制。学校实验室管理部门把主要精力放在制定管理办法，并对院系实验室建设提供帮助和服务上, 组织、引导实验室工作。
2、实验室建设。实验室需要编制适合各学科发展规律, 全面、科学、合理的实验室建设规划, 学校实验室建设和经费投入的依据实验室建设规划进行。
3、实验室绩效评价。建立实验室建设项目绩效评价体系, 加强实验室的利用率及在培养学生中所发挥作用的管理。
4、实验课程体系建设。加强实验课程体系的建设，增大综合性、设计性实验项目的比例，结合社会发展及实际需要, 科研成果可以及时应用于教学, 教学同时催生新思路、新研究成果。
（四）培养模式的转变
1、与市场结合进行专业的开发与调整。当前，我国高等教育的专业开发，在很大程度上仍然是基于普通的学科分类。虽然院校在专业开发和建设时，也进行了一定的市场调研。但这种调研往往是根据二手资料进行的，具有严重的滞后性。因此，为了吸引考生，专业教师必须对本专业的市场现状和发展方向进行深入的研究，根据市场的不断变化对专业的培养方向和内容进行动态调整。特别是工科专业学生在企业实习时间应适度延长，比如可以调整为一个学期，使学生在企业获得一定职业能力为目标。学生的毕业论文放在企业去完成，可提高学生综合实践应用能力和解决企业生产存在的问题，是双赢之举。
2、提高专业教师的实践能力。应用型教师与理论型教师相比，与实践结合的紧密程度更高，这点德国应用技术大学的教师非常突出。在申报德国应用技术大学的教授职位时，除要求其具有博士学位之外，还要求其有较强的专业资质。教授必须对自己的专业领域有较深的理解，应用性较强专业的教授一般还有自己的社会兼职。丰富的实践经历使教授在进行专业建设和课程教学时能准确把握市场需要。虽然我校已开始重视对教师实践能力锻炼，但从现状上看，教师参与实践锻炼的效果仍不甚理想。除了教师本身对这一问题的认识之外，学校对教师参与实践锻炼的保障措施也有需要提高的方面。教师的实践能力、社会兼职水平也是判断一个大学教学能力的重要标准，拥有较强职业能力教师的高等院校对考生更具吸引力。
3、加大对学生综合职业能力的培养。学生的职业发展情况是判断教育成功与否的重要标志，对于普通院校而言，由于学生很难有机会获得研究性成果，其职业成就主要表现在学生在就业岗位的发展情况。如果学生只能具备从事某一岗位的技能，而不能在企业中有良好的发展，那么高等院校和中职的区别将无法体现。因此，高等教育所培养的学生，除了应具备从事某一工作的所必需的职业技能之外，学生还应具备一定的行业发展能力。为提高这些能力，学校教育应在传统的课堂教学和技能大赛的基础上，引入新的教学方法、手段和内容，尤其是能够激发学生创新精神和协作能力的各种途径。
4、遴选合作企业，加大实习基地建设的力度。校企合作、企业实习是工科专业的重要特征，也是学生获得实践经验的重要途径，高水平的合作企业还是吸引考生的重要因素。由于我国缺乏类似德国工商协会这样的组织，学校寻找实习企业较为困难，更难对实习企业进行甄别。由于实习企业良莠不齐，学生在专业实习中，可能会对工作产生极大的负面情绪，导致实习结束后难以留在企业继续工作，这又进一步加剧了企业对学校的不信任。其主要原因在于我国的制造业尚处于较为低端的层面，企业所需的大部分是操作工人，对学生的实习定位存在偏差。从现状来看，企业规模越大、经营越好，其对实习生的培养越为重视。同时，可以和企业合作，为企业技术员工进行在职培训或学历教育。
5、不断完善考核体系和淘汰机制。在当前我校的学生考核体系中，考试成绩仍居于主体地位，对于难以用量化指标来衡量的实验技能操作水平、团队合作能力、创新能力等综合素质考核较少。要对这部分内容进行考核，就需要改变考核的方式。同时，学校要改变怕因学生不能毕业而影响招生的思路，决定学生是否报考的不是毕业容易与否，而是学校的教学质量。一定的淘汰率是学生学习动力和学校教学质量的重要保证，严格的考核机制也有利于增加社会和家长对学校的信心。
6、高端在职培训将是未来高等教育的重要组成。随着生源的日益减少，普通院校之间的生源大战愈演愈烈，灵活办学方式迫在眉睫。一方面对专业能力的获得进行培训，另一方面以职业发展为目的，进行深度培训，尤其是社会上需求较为旺盛的专业培训。比如可以引导应用型专业教师通过培训获取工程师、律师、会计师、经济师等职业资格。
在学校发展的道路上，前进每一步都面临着很多挑战。德国应用技术大学的成功给了我们启发，但是当面临具体改革建设实际时，还需进行本土化改造，还需要我们进行大量论证、试行、调整等工作。人才市场新形势向我们提出了更高的需求，我们只有积极投身改革，方能培养出适应经济社会发展的合格人才。
附件：
图片资料
图1 代根多夫应用技术大学领导和我院代表合影
图2 代根多夫市长与我院代表合影
图3 我院代表参与代根多夫项目化学习
